2015年始，貴州中煙結對幫扶國家深度貧困縣——貴州省黔西南州晴隆縣。2016年4月，鄧貴方被貴州中煙派駐晴隆縣光照鎮新益村擔任第一書(shū)記，投入脫貧攻堅一線(xiàn)。

“我做扶貧工作最大的體會(huì )是，要站在老百姓、貧困戶(hù)的角度想問(wèn)題，和他們交朋友，工作才能順利開(kāi)展。”鄧貴方駐村以后，為新益村的老百姓推開(kāi)了一扇脫貧之門(mén)。

?

圖為鄧貴方（左二）正在指導煙農間苗

黨建扶貧“雙推進(jìn)”

有著(zhù)14年鄉鎮工作經(jīng)歷的他，具有豐富的農村工作經(jīng)驗，對農民有著(zhù)深厚的感情。自駐村后，他蹲得住、駐得下，與村干部同甘苦，共謀劃，積極摸索黨建扶貧新模式。

村民富不富，關(guān)鍵看支部。2017年他走訪(fǎng)調查老干部、老黨員，聽(tīng)取人民群眾對“村兩委”班子的意見(jiàn)建議，指導幫助新益村“村兩委”班子，嚴格按照組織程序，于1月9日完成換屆選舉工作。他把有文化、有干勁的年輕人充實(shí)到“村兩委”班子中來(lái)，在特困村民組成立黨小組，選優(yōu)配強貧困發(fā)生率占比大的村民組的黨組織力量，構建一支善作善成的脫貧攻堅隊伍，以全新的面貌投入到扶貧工作中。同時(shí)，他還建立致富帶頭人、能工巧匠、退伍軍人人才數據庫，為新益村2020年實(shí)現同步小康目標打下堅實(shí)的人才基礎。

鄧貴方召集“村兩委”不定期召開(kāi)大會(huì )共商脫貧攻堅事宜，想辦法，出點(diǎn)子，嚴格執行民主集中制，形成工作合力，特別是對惠民項目建設、扶貧款、物的分配使用等進(jìn)行集體討論、集體決策，做到實(shí)事求是、公正無(wú)私、清正廉潔。他制定新益村干部管理規定，嚴格執行“三會(huì )一課”等制度，并依據個(gè)人職責，將每名村干部的工作一一羅列，互相監督，嚴抓落實(shí)。在每年的脫貧攻堅“春風(fēng)行動(dòng)”和“夏秋攻勢”之際，新益村的黨員干部直奔一線(xiàn)，投入到危房改造、飲水工程、建檔立卡摸底調查等工作中，充分發(fā)揮了排頭兵作用，樹(shù)立了良好的形象，贏(yíng)得了群眾的好評。

剛來(lái)村里時(shí)，村兩委辦公條件和活動(dòng)場(chǎng)所基礎設施不健全，配套也不完善。鄧貴方積極協(xié)調貴州中煙幫扶資金新建了494個(gè)平方米的“五小功能”黨員活動(dòng)室，解決了過(guò)去村兩委議事辦公、黨員學(xué)習無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)扶貧助增收

新益村屬于老、少、邊、窮二類(lèi)貧困村，人均耕地1.2畝，2016年人均年總產(chǎn)值不足7000元。為準確掌握新益村的實(shí)際情況，做到心中有底，思路清晰，目標明確，他帶領(lǐng)同事挨家挨戶(hù)進(jìn)行認真、細致的摸底調查，掌握了第一手資料。對全村185戶(hù)803人建檔立卡貧困戶(hù)的致貧原因、家庭經(jīng)濟狀況、發(fā)展意愿等基本信息進(jìn)行錄入編冊，為精準施策打下良好基礎。

產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區發(fā)展，增加貧困農戶(hù)收入的有效途徑。因地制宜，壯大村集體經(jīng)濟是鄧貴方確定的重點(diǎn)工作之一。“如何將產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶貧基金的實(shí)施與貧困戶(hù)增收有機高效聯(lián)結在一起，是脫貧攻堅一線(xiàn)工作人員必須做好的一道‘加法’。”鄧貴方說(shuō)到。

他積極籌措，并與鄉鎮、村組在資金安排使用上進(jìn)行有效溝通，于2017年利用扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金成立了“鵬程裕興種植農民專(zhuān)業(yè)合作社”，經(jīng)營(yíng)模式為“村委會(huì )+合作社+貧困戶(hù)”，通過(guò)流轉土地，由110戶(hù)372人建檔立卡貧困戶(hù)入股分紅，保證了貧困戶(hù)持續穩定收入。該合作社先后開(kāi)辟和發(fā)展了300畝辣椒蔬菜種植基地、120畝吊瓜種植基地，新建400平米養牛圈舍、1200平米食用菌栽培大棚等11項扶貧產(chǎn)業(yè)項目，壯大了村集體經(jīng)濟。

土地資源有限，耕種模式落后，是制約新益村發(fā)展的最大障礙。幾年來(lái)，為讓有限的土地發(fā)揮最大的效益，他積極帶領(lǐng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，調減低效籽粒玉米種植面積，轉向種植烤煙、薏仁米、高粱、中藥材、生姜、大豆、花生等高效經(jīng)濟作物。產(chǎn)業(yè)對路了，人民群眾的錢(qián)袋子也鼓起來(lái)了，到2019年，全村人均總產(chǎn)值達10250元。

惠民工程暖人心

為了進(jìn)一步鞏固、提升、完善該村基礎設施建設，2018年他又申請貴州中煙幫扶資金修建了一條4公里烤煙產(chǎn)業(yè)路（桐子林組至青杠林組、白巖組）和一條5公里養殖產(chǎn)業(yè)路（貓貓井至北盤(pán)江雙龍灘）以及3棟新型烤煙節能烤房。到2019年通過(guò)扶貧項目基金的投入，全村實(shí)現了“組組通”硬化公路、“戶(hù)戶(hù)通”聯(lián)戶(hù)硬化路。全村便捷的交通，不僅帶出了山貨，也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)。

新益村黨總支書(shū)記陳鵬同志說(shuō)：“鄧貴方同志駐村幫扶工作很有章法、苦干實(shí)干。幾年來(lái)，他的足跡踏遍了新益村的山山水水，長(cháng)期奔走在施工現場(chǎng)和脫貧攻堅第一線(xiàn)，對全村實(shí)施的基礎設施建設項目，從規劃、申報、實(shí)施、監管等，他都全程參與，確保了新益村脫貧攻堅建設項目的有序實(shí)施和項目建設的質(zhì)量、進(jìn)度及安全”。

新益村多年來(lái)存在飲水困難問(wèn)題，為進(jìn)一步查明用水困難的原因，鄧貴方帶領(lǐng)駐村工作隊和村兩委干部多次實(shí)地查探，商議設計鉆井溢水和修建小水窖的方案。為落實(shí)資金、工程施工，他往返跑，連軸轉，下足了“繡花功夫”，經(jīng)過(guò)不懈的努力，鉆井溢水順利完成，白花花的自來(lái)水流進(jìn)了各家各戶(hù)。看到村民們吃上了安全的飲用水，鄧貴方心中的石頭才落下……全村先后用了3年時(shí)間，實(shí)施了羅斗田、木卡田、耐石箐等三個(gè)鉆井溢水工程和貓貓井、白巖二個(gè)集中飲水配套工程，修建了小水窖792口，全村13個(gè)村民組589戶(hù)2683人吃上了自來(lái)水，保障了村民的飲水安全。

安居才能樂(lè )業(yè)。為了實(shí)現全體村民住房安全有保障，鄧貴方積極組織駐村干部及村兩委干部對村民住房進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，建立危房改造工作臺賬，按農村危房改造不同等級進(jìn)行補助，對84戶(hù)村民實(shí)施了住房改造（其中貧困戶(hù)15戶(hù)、低保戶(hù)13戶(hù)、困難戶(hù)56戶(hù)），極大地改善人民群眾的住房條件，減輕了村民的建房壓力。一棟棟安全寬敞的房子，貼上了頌揚黨的恩情的大紅對聯(lián)，群眾說(shuō)，“共產(chǎn)黨的政策，讓老百姓的日子越過(guò)越甜”。

“防疫”“脫貧”兩不誤

2020年“新冠肺炎”蔓延全國，疫情防控工作形勢嚴峻。鄧貴方接到上級指示后，迅速組織駐村干部及村兩委干部，第一時(shí)間成立村級疫情防控專(zhuān)班，并擔任專(zhuān)班班長(cháng)、當好疫情防控“帶頭人”。他督導協(xié)調，組織指揮全體網(wǎng)格員和村組干部在全村設置9個(gè)疫情防控檢查服務(wù)卡點(diǎn)，對省外、縣外務(wù)工、就學(xué)、探親訪(fǎng)友、旅居等返鄉人員進(jìn)行地毯式排查和疫情防控宣傳；組織湖北、武漢直接返鄉和親近人員參加核酸檢測，目前全村未發(fā)現疑似病例和確診病例。扎實(shí)細致的工作，為鄉村筑起了一道“防疫墻”。在抓好疫情防控的同時(shí)，他有序推進(jìn)復工復產(chǎn)和春種工作，切實(shí)做好勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)，搶抓季節加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鄧貴方積極組織村兩委及全體網(wǎng)格員對全村25戶(hù)73人建檔立卡未脫貧戶(hù)和11戶(hù)52人邊緣戶(hù)，制定精準的幫扶舉措和鞏固提升措施，確保新益村在2020年6月底之前實(shí)現貧困人口全部脫貧，高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

幾年來(lái)，新益村發(fā)生了翻天覆地的變化，截止到2019年底，貧困發(fā)生率從19.02%降至1.70%，并通過(guò)了省、州、縣相關(guān)部門(mén)及國家第三方檢查評估的大考。2019年在晴隆縣開(kāi)展的“六比六評”過(guò)程管理督導評比中，鄧貴芳所在的新益村，以綜合考評第七名的好成績(jì)獲評脫貧攻堅先鋒村。他因工作成績(jì)突出，先后榮獲黔西南州委、州政府授予的“脫貧攻堅工作先進(jìn)個(gè)人”、晴隆縣委授予的“優(yōu)秀村第一書(shū)記”、“脫貧攻堅?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員”、黔西南州扶貧辦授予的“脫貧攻堅先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)。

他說(shuō)：“成績(jì)只屬于過(guò)去，我深知工作中還有短板，我將繼續咬定目標，不負公司的重托，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓做一些實(shí)事，為新益村貧困群眾早日脫貧而努力。”